Boutros Boutros-Ghali
Premier Africain à diriger l'ONU ; quatorze membres du Conseil voulaient un second mandat, un veto l'a enterré.
L'ascension
Né au Caire le 14 novembre 1922 dans une famille copte d'hommes d'État — son grand-père, le Premier ministre Boutros Ghali, fut assassiné en 1910 —, il obtient un doctorat de droit à Paris en 1949 et enseigne à l'université du Caire. Ministre d'État aux Affaires étrangères dès 1977, il suit Sadate à Jérusalem et siège à Camp David.
Ce qu'ils ont fait
Secrétaire général de 1992 à 1996, premier Africain et premier Arabe à ce poste, il publie l'Agenda pour la paix (1992), qui fixe la diplomatie préventive et la consolidation de la paix pour l'ONU de l'après-guerre froide, tandis que les Casques bleus passent 70 000. En novembre 1996, quatorze membres du Conseil votent son second mandat ; seuls les États-Unis y opposent leur veto. Il dirige ensuite la Francophonie (1997-2002).
Le tableau complet
L'alerte de Dallaire de janvier 1994 n'atteint ni lui ni le Conseil, et l'enquête de l'ONU de 1999 conclut que le Secrétariat qu'il dirigeait n'y a pas donné suite ; il dira du Rwanda « l'un de mes plus grands échecs ». Srebrenica tombe en juillet 1995 dans une « zone de sécurité » de l'ONU, et Sarajevo ne lui pardonna pas d'avoir dit en 1992 que dix lieux allaient plus mal.
Pourquoi c'est important
Premier Africain à diriger l'ONU, et la manière dont il fut écarté — un veto contre quatorze voix — montre où siège vraiment le pouvoir dans le système multilatéral. Son mandat teste ce qu'un Africain peut faire à son sommet.
“C'est l'un de mes plus grands échecs. J'ai échoué au Rwanda.”