金沙萨的催泪瓦斯——齐塞克迪的第三个任期撞上一条锁死的条款

金沙萨的催泪瓦斯——齐塞克迪的第三个任期撞上一条锁死的条款
9月15日,正值议会会期开幕之日,反对派联盟C64向金沙萨的国民议会进发,抗议一项可能让费利克斯·齐塞克迪再度参选的修宪动议,警方施放催泪瓦斯;至少10人被捕,卢本巴希和乌维拉的游行也遭到驱散(半岛电视台,9月15日)。宪法法院已于7月30日认可公投法;9月13日,齐塞克迪又签署命令,设立直接置于其本人权力之下的全国对话筹备委员会(奥卡皮电台,9月13日);他的第二个任期于2028年届满。
2006年宪法第70条规定总统任期五年、可连任一次,第220条则把这一任期的次数与时长列入任何修宪都不得触碰的条款——正因如此,眼下摆上台面的路径是就一部新宪法举行公投,而不是修改现行宪法,这件事也因此远不止于一个人的第三个任期。我们7月写过,2026年的选举年是一场关于领导人如何离任的公投;我们的权力板块给出了赔率:在我们记录的54位领导人中,21位在任期限制有效的情况下执政,11位挪动或取消了它,而只有奥卢塞贡·奥巴桑乔被彻底拦下——拦下他的,是2006年他本国的参议院。我们对齐塞克迪评分卡的解读写于本周之前,如今依然贴切:合法性与宪政操守,正是他那张2.5分(满分5分)卡片上的两个半分项。他也有可辩之处——自2019年以来,法治与遏制腐败已升至非洲国家第68百分位,高于大陆中位数——但他的民主走势停在P38,权利与参与停在P34;而我们8月对矿产换安全协议提出的那个问题——谁受益——对一个正在为自己谋求延任的总统府来说,更难回答了。真正的考验不是在警察动手前两天以命令召集的对话,而是公投究竟会不会拿到日期,以及那家为该法开锁的法院,是否终将被要求就第220条本身作出裁决。
9月15日开幕的议会会期在12月中旬闭幕之前,公投是否被定下日期,以及宪法法院是否会被要求就第220条本身作出裁决。
来源Constitution of the DRC, Articles 70 and 220 (Constitute Project) · Radio Okapi on the national-dialogue ordinance, 13 Sep · Al Jazeera, 15 Sep
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非国大在南非地方选举中跌至32%——选民走出家门,是为了离开它
11月4日,南非举行第七次地方政府选举,登记选民2920万人,546个政党和近13.7万名候选人角逐257个地方议会(南非政府新闻社SAnews,11月2日)。截至11月6日午后,23,696个投票区中已有87%完成计票:非国大在比例代表票中得票31.9%,民主联盟(DA)24.2%,雅各布·祖马的民族之矛党(MK)9.4%,经济自由斗士党(EFF)6.3%;投票率51.3%,高于2021年的45.9%,而非国大当年得票45.6%。民主联盟在八个大都市中的六个领先,MK在德班(eThekwini)领先,非国大仅在布法罗城领先;独立选举委员会(IEC)将于11月8日星期日正式宣布结果(The Outlier,依据IEC数据)。
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