金沙萨的催泪瓦斯——齐塞克迪的第三个任期撞上一条锁死的条款

我们在9月8日说过，肯尼亚驱逐外籍小贩的命令让东非共同市场受审；南非的版本自6月以来一直在上演，如今一个非洲大国的议会寄来了账单。拉马福萨本人在6月7日立下了正确的规矩——执行移民法“是国家的责任，且只能由国家承担”——我们的评分卡给他的施政操守打出4.2分（满分5分）；但按阿布贾的统计，袭击从未停止，而国家看得见的回应只是驱逐出境。私刑团伙所利用的怨气根源在于就业，而我们的数据表明症结就在南非自身：2018年以来，南非的发展成效位列非洲国家第10百分位，人均GDP到2022年下降了4%，而非洲国家的中位数增长了1%。尼日利亚的反应同样经过拿捏——拉动杠杆的是立法机构，而非蒂努布领导的行政当局，这项禁令只约束议会。对这位8月承诺把区域内贸易提升至50%的南共体主席而言，真正的考验在于：11月4日地方选举之前，选民听到的是一名被起诉的煽动头目，而不是一只替罪羊。

我们8月说过，货物正获得数字快车道，而人仍在柜台前排队；内罗毕现在展示了，当一位总统用一句话关上柜台会发生什么。肯尼亚完全有权管理经营许可，其约1800万人的非正规经济，对底层由谁来竞争也确有怨言。但一条以国籍宣布、在任何执法人员到场之前就由街坊邻里执行的规则，不是监管，而是一个信号；而纠正它的90天窗口，来得比抢劫晚了六天。2010年生效的《东非共同体共同市场议定书》，其价值恰恰取决于内罗毕在难熬的一周里做了什么——坎帕拉和基加利正盯着这一先例。真正的考验在于，扩大后的《本地含量法案》最终是按许可证、还是按护照来保留行业。

赞比亚一直在做政治中最罕见的事：一再通过选票来解决权力归属。这位在胜选之前曾五度落败的人知道失败是什么滋味——这是一个民主政体所能拥有的最好保险。但在截止日当天难以走进的法院，恰恰侵蚀着那份让落败者认输的信任。第二个任期真正的考验是：债务脱困、铜，以及让裁判保持中立。