摩洛哥周三投票——本周四场大事，没有一场能换掉一位国家元首

2006年宪法第70条规定总统任期五年、可连任一次，第220条则把这一任期的次数与时长列入任何修宪都不得触碰的条款——正因如此，眼下摆上台面的路径是就一部新宪法举行公投，而不是修改现行宪法，这件事也因此远不止于一个人的第三个任期。我们7月写过，2026年的选举年是一场关于领导人如何离任的公投；我们的权力板块给出了赔率：在我们记录的54位领导人中，21位在任期限制有效的情况下执政，11位挪动或取消了它，而只有奥卢塞贡·奥巴桑乔被彻底拦下——拦下他的，是2006年他本国的参议院。我们对齐塞克迪评分卡的解读写于本周之前，如今依然贴切：合法性与宪政操守，正是他那张2.5分（满分5分）卡片上的两个半分项。他也有可辩之处——自2019年以来，法治与遏制腐败已升至非洲国家第68百分位，高于大陆中位数——但他的民主走势停在P38，权利与参与停在P34；而我们8月对矿产换安全协议提出的那个问题——谁受益——对一个正在为自己谋求延任的总统府来说，更难回答了。真正的考验不是在警察动手前两天以命令召集的对话，而是公投究竟会不会拿到日期，以及那家为该法开锁的法院，是否终将被要求就第220条本身作出裁决。

我们在9月8日说过，肯尼亚驱逐外籍小贩的命令让东非共同市场受审；南非的版本自6月以来一直在上演，如今一个非洲大国的议会寄来了账单。拉马福萨本人在6月7日立下了正确的规矩——执行移民法“是国家的责任，且只能由国家承担”——我们的评分卡给他的施政操守打出4.2分（满分5分）；但按阿布贾的统计，袭击从未停止，而国家看得见的回应只是驱逐出境。私刑团伙所利用的怨气根源在于就业，而我们的数据表明症结就在南非自身：2018年以来，南非的发展成效位列非洲国家第10百分位，人均GDP到2022年下降了4%，而非洲国家的中位数增长了1%。尼日利亚的反应同样经过拿捏——拉动杠杆的是立法机构，而非蒂努布领导的行政当局，这项禁令只约束议会。对这位8月承诺把区域内贸易提升至50%的南共体主席而言，真正的考验在于：11月4日地方选举之前，选民听到的是一名被起诉的煽动头目，而不是一只替罪羊。

我们8月说过，货物正获得数字快车道，而人仍在柜台前排队；内罗毕现在展示了，当一位总统用一句话关上柜台会发生什么。肯尼亚完全有权管理经营许可，其约1800万人的非正规经济，对底层由谁来竞争也确有怨言。但一条以国籍宣布、在任何执法人员到场之前就由街坊邻里执行的规则，不是监管，而是一个信号；而纠正它的90天窗口，来得比抢劫晚了六天。2010年生效的《东非共同体共同市场议定书》，其价值恰恰取决于内罗毕在难熬的一周里做了什么——坎帕拉和基加利正盯着这一先例。真正的考验在于，扩大后的《本地含量法案》最终是按许可证、还是按护照来保留行业。