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La paz de Roma de Mozambique cumple 34 años — aguantó al convertir un ejército en un partido

La paz de Pretoria Mozambique · Etiopía
Afonso Dhlakama, líder de la Renamo, con boina y gafas oscuras ante una multitud de partidarios y combatientes en su base de Maringué, en 1993
Barnaby Philipps · CC BY 4.0 · Wikimedia Commons

La paz de Roma de Mozambique cumple 34 años — aguantó al convertir un ejército en un partido

Los hechos

El 4 de octubre de 1992 en Roma, el presidente Joaquim Chissano y el líder de la Renamo, Afonso Dhlakama, firmaron el Acuerdo General de Paz que puso fin a 14 años de guerra civil; una misión de la ONU de unos 6.500 soldados y observadores supervisó después la desmovilización de más de 76.000 soldados y las primeras elecciones multipartidistas de Mozambique, celebradas del 27 al 29 de octubre de 1994, en las que la Renamo obtuvo el 37,8 % del voto legislativo y Dhlakama el 33,7 % del presidencial (Naciones Unidas, ONUMOZ). La Renamo volvió a las armas en octubre de 2013 tras un asalto del gobierno a su campamento, y un nuevo acuerdo se firmó en Maputo el 6 de agosto de 2019 entre el presidente Filipe Nyusi y el líder de la Renamo, Ossufo Momade (Mail & Guardian, 8 de agosto de 2019).

La mirada de KemetLeads

El acuerdo de Roma fue menos un apretón de manos que un calendario para convertir un ejército en un partido: sus protocolos obligaban a ambos bandos a acantonar sus tropas y preveían la formación de nuevos partidos, y dos años después la Renamo tenía el 37,8 % de los votos — una derrota dentro de la cual podía vivir. Aplicando el método de nuestra Clasificación a ese periodo, la puntuación de democracia electoral de Mozambique en V-Dem subió 0,28 entre 1992 y 1995 mientras la del país africano mediano se movía 0,01 — el percentil 94, la cuarta mayor subida de 54 países; en 2022–2025, los años transcurridos desde el Acuerdo de Pretoria, la de Etiopía cayó 0,04 mientras la mediana apenas se movía, P25. La diferencia no está solo en las firmas: en mayo de 2025 la junta electoral etíope revocó el registro del Frente Popular de Liberación de Tigray, el partido que firmó en Pretoria y que hoy combate dentro de una alianza que busca derrocar al gobierno de Abiy Ahmed, y el 5 de octubre se abre un nuevo Parlamento con los 38 escaños de Tigray vacíos. Roma no es un cuento de hadas — la Renamo conservó suficientes hombres armados para volver a la guerra en 2013, y hizo falta el acuerdo de Maputo de 2019 para terminarla —, así que la lección corta en ambos sentidos: un partido sin desarme no se sostuvo, y un desarme sin partido no ofrece ningún camino de vuelta. Dijimos el 2 de octubre que la paz de 2018 con Eritrea nunca se construyó, solo se sostuvo; la verdadera prueba para Pretoria, a cuatro semanas de su cuarto aniversario, es si alguien ofrece al TPLF lo que Roma ofreció a la Renamo — unas elecciones que pueda perder sin perderlo todo.

A vigilar

Si el primer discurso de Abiy ante el nuevo Parlamento, después del 5 de octubre, abre alguna vía política de regreso para el TPLF, y si los dos firmantes de Pretoria se reúnen antes del cuarto aniversario del acuerdo, el 2 de noviembre.

FuentesUnited Nations, ONUMOZ mission record: the General Peace Agreement, demobilisation and the 1994 election results · Mail & Guardian on the Maputo peace accord, 8 Aug 2019 · The Eastleigh Voice on the election board's deregistration of the TPLF, 14 May 2025

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