La paix de Rome du Mozambique a 34 ans — elle a tenu en faisant d'une armée un parti

L'accord de Rome était moins une poignée de main qu'un calendrier pour faire d'une armée un parti : ses protocoles imposaient aux deux camps de cantonner leurs troupes et prévoyaient la formation de nouveaux partis, et deux ans plus tard la Renamo pesait 37,8 % des voix — une défaite dans laquelle elle pouvait vivre. En appliquant la méthode de notre grille à cette période, le score de démocratie électorale du Mozambique selon V-Dem a progressé de 0,28 entre 1992 et 1995 quand celui du pays africain médian bougeait de 0,01 — le 94e centile, la quatrième plus forte hausse sur 54 pays ; sur 2022–2025, les années écoulées depuis l'accord de Pretoria, celui de l'Éthiopie a reculé de 0,04 tandis que la médiane ne bougeait presque pas, P25. La différence ne tient pas qu'aux signatures : en mai 2025, la commission électorale éthiopienne a retiré son enregistrement au Front populaire de libération du Tigré, le parti qui a signé à Pretoria et qui combat aujourd'hui au sein d'une alliance cherchant à renverser le gouvernement d'Abiy Ahmed, et le 5 octobre un nouveau Parlement s'ouvre avec les 38 sièges du Tigré vides. Rome n'est pas un conte de fées — la Renamo a gardé assez d'hommes en armes pour retourner à la guerre en 2013, et il a fallu l'accord de Maputo de 2019 pour y mettre fin —, si bien que la leçon vaut dans les deux sens : un parti sans désarmement n'a pas tenu, et un désarmement sans parti n'offre aucun chemin de retour. Nous écrivions le 2 octobre que la paix de 2018 avec l'Érythrée n'avait jamais été construite, seulement tenue ; le vrai test pour Pretoria, à quatre semaines de son quatrième anniversaire, est de savoir si quelqu'un offrira au TPLF ce que Rome a offert à la Renamo — un scrutin qu'il peut perdre sans tout perdre.