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2026年的选举年,是一场关于领导人如何离任的公投

2026选举年 全大陆
尼日利亚2023年总统选举期间,戈贝州潘塔米的选民排队投票
Iyusuf615 · CC BY-SA 4.0 · Wikimedia Commons

2026年的选举年,是一场关于领导人如何离任的公投

KemetLeads 的解读

我们评分卡的第五项标准——宪政操守与离任——正是这个选举年的主题。历史的裁决,与其说取决于领导人如何执政,不如说取决于他们如何离去。曼德拉以一届任期立下了标准;那些已进入第四个十年的领导人正在书写另一章。要留意那些无人筹划的接班。

从穆塞韦尼的第七个任期——在任期限制和年龄限制被取消之后,他于1月以72%的得票率胜出——到12月喀麦隆的议会选举,今年密集的选举日程正在考验非洲大陆在位最久的一批执政者,其中若干人的接班问题仍毫无眉目。

值得关注: 喀麦隆12月20日的议会选举,以及来自坎帕拉、雅温得或布拉柴维尔的任何接班信号。

来源: Africa Center, 2026 elections · allAfrica, Museveni declared · Anadolu factbox

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简报中的更多内容

统一市场 尼日利亚·南非
位于阿布贾的绿色穹顶国民议会大楼,前方广场上矗立着巨型权杖雕塑
Kabusa16 · CC BY-SA 4.0 · Wikimedia Commons

尼日利亚议会抵制南非——距比勒陀利亚接任南共体主席仅四周

KemetLeads 的解读

我们在9月8日说过,肯尼亚驱逐外籍小贩的命令让东非共同市场受审;南非的版本自6月以来一直在上演,如今一个非洲大国的议会寄来了账单。拉马福萨本人在6月7日立下了正确的规矩——执行移民法“是国家的责任,且只能由国家承担”——我们的评分卡给他的施政操守打出4.2分(满分5分);但按阿布贾的统计,袭击从未停止,而国家看得见的回应只是驱逐出境。私刑团伙所利用的怨气根源在于就业,而我们的数据表明症结就在南非自身:2018年以来,南非的发展成效位列非洲国家第10百分位,人均GDP到2022年下降了4%,而非洲国家的中位数增长了1%。尼日利亚的反应同样经过拿捏——拉动杠杆的是立法机构,而非蒂努布领导的行政当局,这项禁令只约束议会。对这位8月承诺把区域内贸易提升至50%的南共体主席而言,真正的考验在于:11月4日地方选举之前,选民听到的是一名被起诉的煽动头目,而不是一只替罪羊。

9月11日,尼日利亚国民议会暂停对南非的一切官方访问,并命令议员及工作人员抵制由南非主办的立法活动,无论线下还是线上,直至另行通知,理由是尼日利亚人遭到“杀害、伤害、流离失所”;据尼日利亚外交部统计,自2022年以来至少有98名尼日利亚人在南非遇害。南非政府的数据显示,自紧张局势开始以来,已有近9万人被驱逐出境或自愿遣返,而移民原籍国政府给出的数字约为17.8万人(半岛电视台,9月11日)。

值得关注: 11月4日的南非地方选举,以及在此之前尼日利亚国民议会是否复议其抵制决定——或蒂努布政府是否加入抵制。

来源: National Assembly statement via NALTF, 11 Sep · The Presidency, Ramaphosa address on migration, 7 Jun · Al Jazeera, 11 Sep

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统一市场 肯尼亚
内罗毕街边一处售卖日用百货的摊亭,2025年8月
Rosiestep · CC BY-SA 4.0 · Wikimedia Commons

鲁托下令外籍小贩离场——东非共同市场因此受审

KemetLeads 的解读

我们8月说过,货物正获得数字快车道,而人仍在柜台前排队;内罗毕现在展示了,当一位总统用一句话关上柜台会发生什么。肯尼亚完全有权管理经营许可,其约1800万人的非正规经济,对底层由谁来竞争也确有怨言。但一条以国籍宣布、在任何执法人员到场之前就由街坊邻里执行的规则,不是监管,而是一个信号;而纠正它的90天窗口,来得比抢劫晚了六天。2010年生效的《东非共同体共同市场议定书》,其价值恰恰取决于内罗毕在难熬的一周里做了什么——坎帕拉和基加利正盯着这一先例。真正的考验在于,扩大后的《本地含量法案》最终是按许可证、还是按护照来保留行业。

9月2日,威廉·鲁托在国家宫对商贩表示,由外国人经营的流动摊贩和小店应在一周内关闭;到9月7日期限当天,数百名布隆迪人已在内罗毕的本国使馆外排队办理回国证件。9月8日,国家宫把这道命令改为90天的合规整改期,并推出范围更广的《本地含量法案》,为肯尼亚人保留若干类小额贸易——与此同时,非洲人权和人民权利委员会通报,在此期间有布隆迪人经营的摊位遭到袭击和抢劫。

值得关注: 12月初90天合规整改期的截止,以及《本地含量法案》提交议会时,保留行业的依据是许可证还是国籍。

来源: ACHPR press release, 11 Sep · State House statement via Citizen Digital, 8 Sep · The Standard, 7 Sep

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2026选举年 赞比亚
2026年9月1日,哈凯恩德·希奇莱马在卢萨卡的第二次就职典礼上向人群挥手
TheZambianGov · CC BY-SA 4.0 · Wikimedia Commons

赞比亚再度选出希奇莱马——随后考验自身的民主本能

KemetLeads 的解读

赞比亚一直在做政治中最罕见的事:一再通过选票来解决权力归属。这位在胜选之前曾五度落败的人知道失败是什么滋味——这是一个民主政体所能拥有的最好保险。但在截止日当天难以走进的法院,恰恰侵蚀着那份让落败者认输的信任。第二个任期真正的考验是:债务脱困、铜,以及让裁判保持中立。

哈凯恩德·希奇莱马总统以约60%的得票率击败布赖恩·蒙杜比莱的38%,赢得第二个任期。但宪法法院与最高法院在8月24日——提出选举质疑的最后一天——以安全为由闭门,压缩了反对派的法律选择空间。

更新 9月2日 — 在宪法规定的期限内没有人提出申诉。希奇莱马于9月2日宣誓就职;反对党领袖蒙杜比莱在8月27日因「叛国」受到讯问。

值得关注: 第四季度的国际货币基金组织项目审查,以及法院闭门一事是否会被调查。

来源: Al Jazeera, 2 Sep · Bloomberg, 25 Aug · Judiciary statement via Mwebantu

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