Gaz lacrymogènes à Kinshasa — le troisième mandat de Tshisekedi bute sur une clause verrouillée

L'article 70 de la Constitution de 2006 accorde au président deux mandats de cinq ans, et l'article 220 range le nombre et la durée de ce mandat parmi les clauses qu'aucune révision ne peut toucher — d'où la voie mise sur la table : un référendum sur un texte nouveau plutôt qu'un amendement à celui-ci, et d'où un enjeu qui dépasse le troisième mandat d'un homme. Nous écrivions en juillet que l'année électorale 2026 est un référendum sur la manière dont les dirigeants partent ; notre bloc Pouvoir en donne la cote : sur les 54 dirigeants que nous documentons, 21 ont gouverné sous une limite de mandats en vigueur, 11 l'ont déplacée ou supprimée, et seul Olusegun Obasanjo a été arrêté net — par son propre Sénat, en 2006. Notre lecture de la grille pour Tshisekedi a été écrite avant cette semaine et tient toujours : la légitimité et la conduite constitutionnelle sont les deux demi-points d'une carte à 2,5 sur 5. Il a de quoi plaider — l'état de droit et le contrôle de la corruption sont montés au 68e centile des pays africains depuis 2019, au-dessus de la médiane continentale — mais sa trajectoire démocratique reste au P38 et les droits et la participation au P34, et la question que nous posions en août aux accords minerais-contre-sécurité, à qui profitent-ils, devient plus difficile pour une présidence qui négocie sa propre prolongation. Le vrai test n'est pas un dialogue convoqué par ordonnance deux jours avant l'intervention de la police : c'est de savoir si le référendum obtient un jour une date, et si la Cour qui a déverrouillé la loi sera un jour saisie de l'article 220 lui-même.