Le Maroc vote mercredi — quatre échéances cette semaine, aucune ne peut changer un chef d'État

L'article 70 de la Constitution de 2006 accorde au président deux mandats de cinq ans, et l'article 220 range le nombre et la durée de ce mandat parmi les clauses qu'aucune révision ne peut toucher — d'où la voie mise sur la table : un référendum sur un texte nouveau plutôt qu'un amendement à celui-ci, et d'où un enjeu qui dépasse le troisième mandat d'un homme. Nous écrivions en juillet que l'année électorale 2026 est un référendum sur la manière dont les dirigeants partent ; notre bloc Pouvoir en donne la cote : sur les 54 dirigeants que nous documentons, 21 ont gouverné sous une limite de mandats en vigueur, 11 l'ont déplacée ou supprimée, et seul Olusegun Obasanjo a été arrêté net — par son propre Sénat, en 2006. Notre lecture de la grille pour Tshisekedi a été écrite avant cette semaine et tient toujours : la légitimité et la conduite constitutionnelle sont les deux demi-points d'une carte à 2,5 sur 5. Il a de quoi plaider — l'état de droit et le contrôle de la corruption sont montés au 68e centile des pays africains depuis 2019, au-dessus de la médiane continentale — mais sa trajectoire démocratique reste au P38 et les droits et la participation au P34, et la question que nous posions en août aux accords minerais-contre-sécurité, à qui profitent-ils, devient plus difficile pour une présidence qui négocie sa propre prolongation. Le vrai test n'est pas un dialogue convoqué par ordonnance deux jours avant l'intervention de la police : c'est de savoir si le référendum obtient un jour une date, et si la Cour qui a déverrouillé la loi sera un jour saisie de l'article 220 lui-même.

Nous écrivions le 8 septembre que l'ordre kényan contre les colporteurs mettait le marché commun est-africain à l'épreuve ; la version sud-africaine dure depuis juin, et le Parlement d'un grand partenaire africain vient de présenter la facture. Ramaphosa a lui-même posé la bonne règle le 7 juin — faire appliquer la loi sur l'immigration « relève de l'État et de l'État seul » — et notre grille note sa conduite 4,2 sur 5 ; mais, selon le décompte d'Abuja, les attaques ont continué pendant que la réponse visible de l'État était l'expulsion. Le grief qu'exploitent les justiciers autoproclamés, c'est l'emploi, et nos données situent la panne à domicile : depuis 2018, l'Afrique du Sud se classe au 10e centile des pays africains pour les résultats de développement, avec un PIB par habitant en recul de 4 % jusqu'en 2022 quand celui du pays africain médian progressait de 1 %. La riposte nigériane est calibrée elle aussi — c'est le législatif qui a actionné le levier, pas l'exécutif de Tinubu, et la directive ne lie que le Parlement. Le vrai test pour le président de la SADC qui promettait en août de porter le commerce régional à 50 % : que les électeurs entendent parler d'un meneur poursuivi en justice, et non d'un bouc émissaire, avant les municipales du 4 novembre.

Nous écrivions en août que les marchandises obtenaient une voie rapide numérique pendant que les personnes attendaient encore au guichet ; Nairobi vient de montrer ce qui arrive quand un président ferme le guichet en une phrase. Le Kenya a tout à fait le droit de contrôler les permis, et son économie informelle — quelque 18 millions de personnes — a de vrais griefs sur qui lui fait concurrence tout en bas de l'échelle. Mais une règle annoncée par nationalité et appliquée par les voisins avant l'arrivée du moindre agent n'est pas une réglementation, c'est un signal, et le délai de 90 jours qui l'a corrigée est venu six jours après les pillages. Le Protocole du marché commun de l'EAC, en vigueur depuis 2010, vaut exactement ce que Nairobi en fait dans une semaine difficile — et Kampala comme Kigali observent le précédent. Le vrai test : le Local Content Bill élargi réservera-t-il les métiers par permis ou par passeport ?